Giảm 479 thôn
Đúng như thời hạn đặt ra, đến ngày 31.3.2019, cả 18 huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn Quảng Nam đã hoàn thành việc triển khai thực hiện Quyết định số 179 ngày 18.1.2019 của UBND tỉnh về thành lập, đổi tên thôn. Các địa phương đang tiếp tục thực hiện công tác tuyên truyền để bà con nhân dân yên tâm ổn định đời sống, sản xuất sau khi thực hiện sắp xếp thôn. Thông tin từ Sở Nội vụ cho biết, sau khi sắp xếp, Quảng Nam còn 1.240 thôn (trước đây có 1.719 thôn). Hiện 1.240 thôn này đã thực hiện bố trí 3.720 người hoạt động không chuyên trách; trong đó chức danh Bí thư Chi bộ kiêm Trưởng thôn là 577 người, Bí thư Chi bộ kiêm Trưởng ban Công tác mặt trận 661 người, Thôn đội trưởng kiêm công an viên 1.124 người; không kiêm nhiệm có 663 Trưởng thôn, 579 Trưởng ban Công tác mặt trận và 116 Thôn đội trưởng (không kiêm nhiệm công an viên do có ban bảo vệ dân phố).
Về nhân sự, các thôn sắp xếp giảm từ 5 người xuống còn 3 người (2 người dôi dư được hỗ trợ chế độ theo Quyết định số 186 ngày 21.1.2019 của UBND tỉnh), tuy nhiên một số nơi có hơn hai người xin nghỉ, vì vậy các địa phương đề nghị tỉnh hỗ trợ cho cả những trường hợp này. Đối với người hoạt động không chuyên trách ở xã kiêm nhiệm trưởng hội, đoàn thể ở thôn, các địa phương đề nghị hỗ trợ một lần như những trường hợp khác. Ngoài ra, các địa phương cho biết cũng đang gặp lúng túng do chưa có hướng dẫn của cấp trên đối với việc bố trí nhân sự cho chức danh Thôn đội trưởng và công an viên.
Ông Thái Văn Chương - Trưởng phòng Xây dựng chính quyền (Sở Nội vụ) nhìn nhận, việc triển khai sắp xếp, tổ chức lại thôn tại các địa phương được thuận lợi do nhân dân ủng hộ, đồng thuận cao. Công tác nhân sự của thôn mới được thực hiện chặt chẽ, đáp ứng yêu cầu đặt ra. Các vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình thực hiện đều được hướng dẫn xử lý kịp thời, không để ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện. “Đối với hai chức danh Thôn đội trưởng và công an viên, Sở Nội vụ đã có góp ý vào dự thảo đề án do hai ngành liên quan xây dựng, với đề xuất chức danh Thôn đội trưởng kiêm công an viên. Bởi lẽ, chức danh Thôn đội trưởng do Huyện đội trưởng bổ nhiệm (nhân sự phải dưới 45 tuổi), còn chức danh công an viên do Chủ tịch UBND xã bổ nhiệm. Việc thực hiện kiêm nhiệm chức danh công an viên là phù hợp với Luật Công an xã. Khi nhân sự được bổ nhiệm chức vụ Thôn đội trưởng thì Chủ tịch UBND xã quyết định giao kiêm nhiệm chức danh công an viên” - ông Chương nói.
Họp dân lấy ý kiến sau khi sáp nhập thôn, khối phố
|
Cần sớm phân loại thôn
Theo phản ánh của các địa phương miền núi, sau khi sáp nhập, địa bàn thôn mới rộng hơn, một số thôn thuộc vùng cao, dân cư sinh sống không tập trung nên việc hội họp, các hoạt động phong trào sẽ khó tập hợp được đầy đủ người dân, hộ gia đình tham gia. Mặc khác, người dân cũng lo ngại đối với vấn đề điều chỉnh hồ sơ, giấy tờ cá nhân. Trong khi đó, số người đảm nhiệm chức danh không chuyên trách ở thôn giảm từ 5 xuống còn 3 nên bước đầu khó khăn trong việc thực hiện nhiệm vụ. Một số xã nêu lý do Trưởng thôn vốn đã nhiều việc, không thể đảm nhiệm thêm chức danh Bí thư chi bộ, từ đó việc thực hiện chủ trương nhất thể hóa chức danh Bí thư Chi bộ kiêm Trưởng thôn đạt tỷ lệ không cao. Ông Huỳnh Đại Phương - Bí thư Đảng ủy xã Trà Nú (Bắc Trà My) cho biết: "Xã Trà Nú có 4 thôn, sau khi sắp xếp tổ chức lại còn 2 thôn. Do địa bàn thôn mới rộng, công việc ở cơ sở nhiều hơn nên địa phương không thể bố trí chức danh Bí thư Chi bộ kiêm Trưởng thôn như chủ trương; mà thực hiện theo hướng Bí thư Chi bộ kiêm Trưởng ban Công tác mặt trận, đồng thời tạo điều kiện để người đảm nhiệm chức danh Trưởng thôn làm tốt nhiệm vụ được giao”.
Tại Nông Sơn, ông Lê Ngọc Trung - Chủ tịch UBND huyện cho biết, việc cắt giảm và sắp xếp đồng loạt các chức danh ở thôn theo Nghị quyết 43 của HĐND tỉnh gây nên sự xáo trộn lớn nhưng chỉ thực hiện trong một thời gian ngắn; do đó, gây không ít khó khăn cho các địa phương về lựa chọn nhân sự để đảm bảo các điều kiện theo quy định. Việc dừng chế độ đối với các chức danh khác ở thôn cũng gây nên tâm lý trì trệ ở một số nơi. “Sở Nội vụ cần sớm tham mưu UBND tỉnh phân loại đối với thôn để làm cơ sở cho việc bố trí nhân sự và thực hiện chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách. Qua quá trình quản lý, điều hành, một số địa phương trên địa bàn huyện đề xuất cấp trên xem xét trong việc quy định các chức danh ở thôn theo hướng Bí thư Chi bộ kiêm Trưởng ban Công tác mặt trận; còn chức danh Trưởng thôn nên độc lập vì khối lượng công việc hành chính rất lớn. Đồng thời nên bố trí chức danh Thôn đội trưởng kiêm công an viên vì như thế vị trí, vai trò và việc thực hiện nhiệm vụ của chức danh này sẽ dễ dàng hơn” - ông Trung nói.