Ngày 22/4/2022, tại Hội trường số 01, Văn phòng UBND tỉnh, đồng chí Phan Việt Cường, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; đồng chí Lê Trí Thanh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh và đồng chí Nguyễn Chín, Ủy viên Ban Thường vụ (UVBTV) Tỉnh ủy, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy đồng chủ trì Hội nghị đối thoại với cán bộ, công chức, viên chức là trưởng, phó phòng và tương đương trực thuộc các cơ quan khối Đảng, chính quyền, Mặt trận và đoàn thể chính trị - xã hội (CT-XH) tỉnh. Tham dự Hội nghị có các đồng chí: Võ Xuân Ca, UVBTV Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; đồng chí Huỳnh Thị Thùy Dung, UVBTV Tỉnh ủy, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy; đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành của tỉnh có liên quan và 214 đại biểu đại diện cho 585 cán bộ, công chức, viên chức là trưởng, phó phòng và tương đương trực thuộc các cơ quan khối Đảng, chính quyền, Mặt trận và đoàn thể CT-XH tỉnh.
Tại Hội nghị đối thoại có 13 ý kiến phát biểu trực tiếp và 17 ý kiến bằng văn bản đề cập đến 23 nhóm nội dung liên quan đến các vấn đề: Công tác đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức; công tác lấy phiếu tín nhiệm giữa thời gian bổ nhiệm; công tác đào tạo, bồi dưỡng; công tác quy hoạch; công tác điều động, luân chuyển; công tác bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử; việc sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế; nâng lương trước thời hạn đối với họp đồng lao động khi hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; quy định về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức; việc bố trí cán bộ đoàn đã hoàn thành tốt nhiệm vụ sau khi hết tuổi tham gia công tác đoàn; chính sách tiền lương; chính sách hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức được cử đi học lý luận chính trị và chuyên môn, nghiệp vụ...
Trên cơ sở các nội dung trao đổi thẳng thắn, cầu thị và trách nhiệm, đồng chí Phan Việt Cường - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh kết luận như sau:
Trong những năm qua, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là trưởng, phó phòng và tương đương trực thuộc các cơ quan khối Đảng, chính quyền, Mặt trận và đoàn thể CT-XH tỉnh có bước trưởng thành, phát triển về nhiều mặt, chất lượng ngày càng được nâng lên; có lập trường tư tưởng, bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức tốt, gương mẫu, có ý thức tổ chức kỷ luật, tu dưỡng, rèn luyện, nêu cao tinh thần trách nhiệm, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Công tác cán bộ của tỉnh được quan tâm, đã bám sát các quan điểm, nguyên tắc, quy định của Đảng, được triển khai đồng bộ, toàn diện ở tất cả các khâu; hệ thống văn bản về công tác cán bộ được ban hành, sửa đổi, bổ sung ngày càng cụ thể, chặt chẽ, phù hợp với tình hình thực tiễn. Công tác đánh giá cán bộ được đối mới cả về nội dung và phương pháp; công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cơ bản đáp ứng yêu cầu bố trí cán bộ trước mắt và lâu dài; công tác bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử được thực hiện công khai, minh bạch, đúng quy định; công tác bảo vệ chính trị nội bộ được thực hiện nghiêm túc; chính sách cán bộ được quan tâm, thực hiện đầy đủ, kịp thời; công tác kiểm tra, giám sát được tăng cường.
Tuy nhiên, công tác cán bộ vẫn còn một số mặt chưa đáp ứng được yêu cầu, còn hạn chế nhất định; chất lượng, cơ cấu, năng lực thực tiễn của đội ngũ cán bộ các cấp chưa thật sự đồng bộ, nhất là cán bộ quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực kinh tế - xã hội; công tác điều động, luân chuyển cán bộ vẫn còn hạn chế; công tác đánh giá cán bộ vẫn là khâu khó, khâu yếu; công tác quy hoạch cán bộ một số nơi thiếu tính tổng thể, khép kín, chưa đảm bảo tính kế thừa, có nơi thiếu nguồn cán bộ; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ còn dàn trải, chưa theo yêu cầu của chức danh, vị trí công tác; một số cán bộ chưa chủ động tự học để nâng cao trình độ, chưa đáp ứng tiêu chuẩn chức danh phải xử lý; một vài cán bộ lãnh đạo, quản lý thiếu gương mẫu, uy tín thấp, năng lực còn hạn chế. Một số cán bộ, công chức còn nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp, Nhân dân trong giải quyết các thủ tục hành chính; tham nhũng, tiêu cực bị khởi tố, bị tố cáo...
Để tiếp tục kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ; đồng thời, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đề xuất, kiến nghị trong quá trình triển khai thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến công tác cán bộ; trong thời gian đến, yêu cầu các cấp, các ngành của tỉnh tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể CT-XH tiếp tục quán triệt, tuyên truyền, tạo sự chuyến biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động trong cán bộ, công chức, viên chức nói chung, cán bộ, công chức, viên chức là trưởng, phó phòng và tương đương trực thuộc các cơ quan khối Đảng, chính quyền, Mặt trận và đoàn thể CT-XH tỉnh nói riêng về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan, nhất là Quy định số 37-QĐ/TW, ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về những điều đảng viên không được làm; Kết luận số 21-KL/TW, ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; Kế hoạch số 107-KH/TU, ngày 07/01/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Kết luận số 21-KL/TW, ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh về ý chí tự lực, tự cường và khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc; Quy định số 455-QĐ/TU, ngày 22/02/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh; Công văn số 915-CV/TU, ngày 05/4/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hằng tháng và Quy chế về đánh giá, xếp loại hằng tháng của cấp có thẩm quyền.
2. Cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị phải thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, không ngừng bồi đắp và nâng cao lập trường tư tưởng, bản lĩnh chính trị; không giao động trước khó khăn, tác động tiêu cực từ bên ngoài. Tích cực bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, kiên quyết đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, chống phá Đảng, Nhà nước của các thế lực thù địch, phản động, phần tử cơ hội, bất mãn chính trị. Thận trọng trong việc tham gia viết tin, bài, chia sẻ thông tin, bài viết trên internet và mạng xã hội. Phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, tinh thần đổi mới, năng động, sáng tạo; khát vọng cống hiến, tự tin khẳng định bản thân; dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám dấn thân vào việc khó vì lợi ích chung... Chủ động, tích cực tự học, cập nhật kiến thức mới, nâng cao năng lực, uy tín, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ Nhân dân; nỗ lực vượt qua khó khăn, thách thức; không ngừng phấn đấu hoàn thành tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao trên mỗi vị trí công tác; thực hiện tốt kỷ luật, kỷ cương hành chính, chế độ công vụ, lề lối làm việc, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Mỗi cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ, công chức, viên chức là lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu phải thực hiện nghiêm tinh thần nêu gương theo Quy định số 08-QĐi/TW, ngày 25/10/2018 của Ban Chấp hành Trung ương và Quy định số 1224-QĐ/TU, ngày 06/5/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
3. Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Sở Nội vụ nghiên cứu rà soát, bổ sung, hoàn thiện nội dung trả lời (bằng văn bản) các câu hỏi, đề xuất, kiến nghị liên quan đến công tác cán bộ của cán bộ, công chức, viên chức là trưởng, phó phòng và tương đương trực thuộc các cơ quan khối Đảng, chính quyền, Mặt trận và đoàn thể CT-XH tỉnh, gửi văn bản về Ban Dân vận Tỉnh ủy chậm nhất vào ngày 25/5/2022 để tổng hợp; đồng thời, tiếp tục tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban cán sự đảng UBND tỉnh đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết những vấn đề thực tiễn đặt ra và rà soát, bổ sung, điều chỉnh những vướng mắc, bất cập thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
4. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy thường xuyên theo dõi, nắm bắt tình hình tư tưởng của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, dư luận xã hội; hướng dẫn các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền sau Hội nghị đối thoại. Kịp thời phối hợp với các cơ quan liên quan cập nhật các nội dung của Hội nghị đối thoại lên Trang thông tin điện tử Đảng bộ tỉnh.
5. Văn phòng Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với Ban Dân vận Tỉnh ủy và các đơn vị liên quan hoàn chỉnh nội dung các câu trả lời để đăng tải lên Trang thông tin điện tử Đảng bộ tỉnh, cổng thông tin điện tử của tỉnh và website của các ban, ngành có liên quan; đồng thời, phối hợp theo dõi việc thực hiện các nội dung đã được kết luận tại Thông báo này.
6. Một số vấn đề cụ thể
6.1. Về công tác đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức
Căn cứ Quy định số 132-QĐ/TW, ngày 08/3/2018 của Bộ Chính trị về việc kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị; Nghị định số 90/2020/NĐ-CP, ngày 13/8/2020 của Chính phủ về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức; Hướng dẫn số 21-HD/BTCTW, ngày 18/10/2019 của Ban Tổ chức Trung ương; các văn bản của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành, gồm: Quy định số 328-QĐ/TU, ngày 19/10/2021 về kiểm điểm, đánh giá, xếp loại cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; Hướng dẫn số 02-HD/TU, ngày 19/10/2021 về kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp. Đồng thời, căn cứ Nghị quyết số 20-NQ/TU, ngày 20/12/2021 của Tỉnh ủy về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công tác cán bộ và kiện toàn tổ chức bộ máy giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Công văn số 915-CV/TU, ngày 05/4/2022 về đánh giá hằng tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức; đến nay, các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị triển khai việc nhận xét, đánh giá, xếp loại hằng quý đối với cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo chặt chẽ, thống nhất, khách quan, khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm để làm cơ sở cho việc nhận xét, đánh giá, xếp loại cán bộ theo quy định.
6.2. Về công tác lấy phiếu tín nhiệm giữa nhiệm kỳ bổ nhiệm đối với cán bộ là trưởng, phó các phòng, ban, đơn vị bên trong các cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện
Quy định số 262-QĐ/TW, ngày 08/10/2014 của Bộ Chính trị về việc lấy phiếu tín nhiệm với thành viên lãnh đạo cấp ủy và cán bộ lãnh đạo trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận và các đoàn thể CT-XH chưa quy định cụ thể việc lấy phiếu tín nhiệm giữa nhiệm kỳ bổ nhiệm đối với cán bộ là trưởng, phó các phòng, ban, đơn vị bên trong các cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện.
Ngày 09/5/2022, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Công văn số 974-CV/TU xin chủ trương về công tác cán bộ; trong đó “đề nghị Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn cụ thể, đồng thời, thống nhất cho Quảng Nam triển khai thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm giữa nhiệm kỳ đối với chức danh bổ nhiệm cấp tỉnh, cấp huyện chưa được quy định trong Quy định số 262-QĐ/TW, ngày 08/10/2014 của Bộ Chính trị”.
Hiện nay, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đang chờ ý kiến trả lời của Ban Tổ chức Trung ương.
6.3. Việc chuyển đổi vị trí công tác giữa các đơn vị theo tinh thần Quy định số 455-QĐ/TU, ngày 22/02/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh
Trong thời gian đến, tỉnh xác định chuyển đổi vị trí công tác phải thực hiện quyết liệt nhưng không nóng vội, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, thực hiện từng bước theo lộ trình, kế hoạch hằng năm và cả nhiệm kỳ; phải được công khai trong cơ quan, đơn vị, đảm bảo khách quan, hợp lý, phù họp với chuyên môn, nghiệp vụ, không làm ảnh hưởng đến hoạt động của cơ quan, đơn vị; không được lợi dụng việc chuyển đổi vị trí công tác vì mục đích vụ lợi hoặc trù dập cán bộ, công chức, viên chức. Tất cả cán bộ, công chức, viên chức thuộc đối tượng chuyển đổi vị trí công tác phải chấp hành nghiêm túc quyết định của cấp có thẩm quyền.
6.4. Về một số bất cập trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
Ngày 20/12/2021, Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 20-NQ/TU về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công tác cán bộ và kiện toàn tổ chức bộ máy giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 nêu: “Tập trung đào tạo đội ngũ cán bộ các cấp đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và khung năng lực theo quy định... Khuyến khích việc tự học, tự nghiên cứu, tự đào tạo của cán bộ, công chức, viên chức”. Đồng thời, phát huy hào khí con người xứ Quảng, khát vọng vươn lên, không cam chịu lạc hậu, đói nghèo, tụt hậu so với các đồng nghiệp, bạn bè.
Đề án số 10-ĐA/TU, ngày 30/3/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đào tạo, bồi dường cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2022 - 2025 và định hướng đến năm 2030 nêu: “Sẽ ban hành các cơ chế, chính sách đảm bảo thực hiện tốt các mục tiêu của Đề án đã đề ra. Giao Đảng đoàn HĐND tỉnh và Ban cán sự đảng UBND tỉnh có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan liên quan rà soát, bổ sung, sửa đổi và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến cơ chế, chính sách về công tác đào tạo, bồi dường cán bộ đảm bảo theo quy định của Đảng và Nhà nước, phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh”.
Thời gian đến, Ban Thường vụ Tỉnh ủy sẽ tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác đào tạo, bồi dường cán bộ trong diện quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp, chú trọng bồi dưỡng nâng cao kỹ năng, năng lực lãnh đạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh, cập nhật kiến thức mới, bồi dưỡng qua thực tiễn; đồng thời, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức tự học, tự nghiên cứu để nâng cao trình độ.
6.5. Đối với một số đề xuất, kiến nghị của Hội Cựu chiến binh tỉnh: Giao Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu nội dung để Thường trực Tinh ủy làm việc trực tiếp và trả lời bằng văn bản đổi với đề xuất của Hội Cựu chiến binh tỉnh.
Căn cứ kết luận của đồng chí Phan Việt Cường, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh tại Hội nghị đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền tỉnh với cán bộ, công chức, viên chức là trưởng, phó phòng và tương đương trực thuộc các cơ quan khối Đảng, chính quyền, Mặt trận và đoàn thể CT-XH tỉnh năm 2022, đề nghị các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện.
Tải file - Tổng hợp nội dung trả lời các đề xuất, kiến nghị liên quan đến công tác cán bộ