Ảnh quang cảnh Hội nghị sơ kết 03 năm thực hiện Nghị quyết 20
Qua 03 năm thực hiện Nghị quyết 20 của Tỉnh ủy, công tác cán bộ đã được Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu cho Tỉnh ủy và Ban Thường vụ Tỉnh ủy triển khai đồng bộ, toàn diện ở các khâu, đảm bảo quan điểm, nguyên tắc, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tạo được sự chuyển biến tích cực. Hệ thống các văn bản về công tác cán bộ được tham mưu ban hành, sửa đổi, bổ sung ngày càng đầy đủ, cụ thể, chặt chẽ, phù hợp với tình hình thực tiễn.
Công tác đánh giá cán bộ được đổi mới cả về nội dung và phương pháp. Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ bản đáp ứng yêu cầu bố trí cán bộ trước mắt và lâu dài, bước đầu khắc phục tình trạng thiếu hụt cục bộ ở các ngành, đơn vị, địa phương. Công tác bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử được thực hiện ngày càng chặt chẽ, công khai, đúng quy định, cấp thẩm quyền đã quyết định bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử 1.248 trường hợp. Công tác bố trí, sắp xếp cán bộ sau khi có kết luận kiểm tra được tập trung thực hiện. Đến nay, không có đơn thư, dư luận phản ánh các nội dung liên quan về công tác cán bộ; quyền lực trong công tác cán bộ được kiểm soát, không xảy ra tình trạng chạy chức, chạy quyền. Công tác bảo vệ chính trị nội bộ được thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ, hiệu quả đã thẩm, xác minh 482 trường hợp phục vụ công tác quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử. Chính sách cán bộ được quan tâm, thực hiện đầy đủ, kịp thời. Công tác kiểm tra, giám sát được tăng cường, đã có những tác động tích cực đến các tổ chức đảng, người đứng đầu; đã xử lý kịp thời, nghiêm minh một số tổ chức, cá nhân vi phạm, góp phần cảnh báo, răn đe và ngăn chặn tiêu cực, làm trong sạch đội ngũ cán bộ.
Chính làm tốt các khâu trong công tác cán bộ, đến nay, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý từ tỉnh đến cơ sở có bước trưởng thành, phát triển về nhiều mặt, chất lượng ngày càng được nâng lên, cơ cấu độ tuổi, giới tính, dân tộc, ngành nghề, lĩnh vực công tác có sự cân đối, hợp lý hơn; hầu hết cán bộ có lập trường tư tưởng, bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức tốt, lối sống giản dị, gương mẫu, có ý thức tổ chức kỷ luật, luôn tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Nhiều chỉ tiêu đề ra đến năm 2025 đến nay đã đạt và vượt so với Nghị quyết số 20-NQ/TU, trong đó nổi lên:
- Đối với cấp tỉnh: Cán bộ trẻ dưới 42 tuổi ở cấp tỉnh giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý (từ phó phòng trở lên) có 400/1.727 đồng chí, tỷ lệ 23,2% (Nghị quyết 20-NQ/TU là trên 10%).
- Đối với cấp huyện: Chủ tịch UBND cấp huyện không là người địa phương: Có 09/18 huyện, thị, thành phố, tỷ lệ 50% (Nghị quyết số 20-NQ/TU là khuyến khích thực hiện đối với những nơi có điều kiện); Cán bộ nữ giữ các chức danh lãnh đạo, quản lý ở cấp huyện; có 654/1.730 đồng chí, tỷ lệ 37,8% (Nghị quyết số 20-NQ/TU là phấn đấu từ 25% trở lên); Cán bộ trẻ dưới 42 tuổi giữ các chức vụ lãnh đạo chủ chốt cấp huyện (18 huyện, thị, thành phố và Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh): có 02/55 đồng chí, tỷ lệ 3,6% (Nghị quyết số 20-NQ/TU là phấn đấu có cán bộ lãnh đạo chủ chốt dưới 42 tuổi); Ở 06 huyện miền núi cao, có 06/06 huyện, có cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp huyện là người dân tộc thiểu số (địa bàn miền núi cao, vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số theo Nghị quyết số 20-NQ/TU phải có cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp huyện là người dân tộc thiểu số)
- Đối với cấp xã ở 06 huyện miền núi cao: Có 68/68 xã, tỷ lệ 100% có cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp xã là người dân tộc thiểu số.
Cùng với công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ, Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã tiếp tục tham mưu cho Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, về “Tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”; đến nay các cơ quan, đơn vị đã thể hiện quyết tâm, nỗ lực, hành động quyết liệt, tập trung lãnh đạo thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tiễn của cơ quan, đơn vị, địa phương, bước đầu đem lại nhiều kết quả quan trọng. Đã tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, qua đó, đã đánh giá kết quả thực hiện, đề ra nhiệm vụ, giải pháp thực hiện tốt hơn trong thời gian đến. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, đã sắp xếp giảm 52 phòng, ban và tương đương, 43 đơn vị sự nghiệp thuộc sở, ban, ngành và đầu mối trực thuộc cấp huyện; tiến hành sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã theo lộ trình; đã thực hiện quản lý biên chế thống nhất trong toàn hệ thống chính trị; nhờ làm tốt công tác quản lý biên chế và tinh giản biên chế, từ năm 2022 đến nay, đã tinh giản 2.347 biên chế trong toàn hệ thống chính trị tỉnh; trong đó, khối Đảng 56 biên chế, khối chính quyền 2.291 biên chế.
Tóm lại, qua 03 năm triển khai thực hiện Nghị quyết, các cấp ủy, tổ chức đảng và các cơ quan, đơn vị đã tập trung lãnh đạo thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TU đạt nhiều kết quả quan trọng. Công tác cán bộ đã bám sát các quan điểm, nguyên tắc của Đảng và từng bước đi vào nền nếp; quy trình công tác cán bộ được thực hiện chặt chẽ, đồng bộ và dân chủ; công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bầu cử, bổ nhiệm và luân chuyển cán bộ có nhiều chuyển biến tích cực theo hướng mở rộng dân chủ và bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch; công tác kiểm tra, giám sát về công tác cán bộ ngày càng được coi trọng và đẩy mạnh, những sai sót trong công tác cán bộ được khắc phục, xử lý theo quy định. Đội ngũ cán bộ từ tỉnh đến cơ sở có trình độ, năng lực, phẩm chất, uy tín; có bản lĩnh chính trị, kiên định chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, có tư duy đổi mới, thể hiện được tinh thần, trách nhiệm trong thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, phấn khởi và tin tưởng vào thành công của công cuộc đổi mới đất nước. Các cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương đã thể hiện quyết tâm, nỗ lực, hành động quyết liệt, tập trung lãnh đạo thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tiễn, bước đầu đã đem lại nhiều kết quả quan trọng.
Bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình tham mưu cho Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Nghị quyết 20-NQ/TU, Ban Tổ chức Tỉnh ủy xét thấy vẫn còn một số hạn chế, đó là: Tỷ lệ bí thư cấp ủy cấp huyện không là người địa phương còn thấp 07/17 địa phương, tỷ lệ 41,1%; cán bộ nữ giữ các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh (giám đốc, phó giám đốc sở, ban, ngành tỉnh) mới đạt 18,75%; nhiều cơ quan, đơn vị cấp tỉnh không có cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ và chưa tuyển dụng, tiếp nhận cán bộ, công chức, viên chức là người dân tộc thiểu số; số lượng cán bộ trẻ giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý ở huyện không cao; năng lực của đội ngũ cán bộ chưa đồng đều nhất là đội ngũ cán bộ, lãnh đạo quản lý chuyên ngành; một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, thiếu gương mẫu, vi phạm kỷ luật đảng, vi phạm pháp luật; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, mối quan hệ của một số cơ quan, tổ chức chưa thật rõ, còn chồng chéo, trùng lắp…
Ảnh đồng chí Bí thư Tỉnh ủy phát biểu kết luận Hội nghị sơ kết 03 năm thực hiện Nghị quyết số 20
1. Các cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị nhất là người đứng đầu tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức hiện có hiệu quả các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp Nghị quyết 20-NQ/TU của Tỉnh ủy đề ra từ nay đến năm 2030 nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức trong sáng, hết lòng phụng sự Tổ quốc, phục vụ Nhân dân, có năng lực, trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
2. Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao bản lĩnh chính trị, ý thức, tinh thần trách nhiệm, đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên, trước hết là đội ngũ cấp ủy viên và người đứng đầu; kiên quyết, kiên trì triển khai thực hiện có hiệu quả Kết luận 21-KL/TW, ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá"; Kết luận số 01-KL/TW, ngày 18/5/2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị khóa XII về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
3. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh có bản lĩnh chính trị vững vàng, dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách và quyết liệt trong hành động vì lợi ích chung; luôn tiên phong, gương mẫu, chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; nêu cao ý thức tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, tự học tập lý luận và thực tiễn để nâng cao trình độ, hoàn thiện các điều kiện, tiêu chuẩn. Chú trọng nâng cao năng lực lãnh đạo, bản lĩnh chính trị, tính chuyên nghiệp, đủ sức giải quyết có hiệu quả những vấn đề thực tiễn đặt ra.
4. Tiếp tục cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của Đảng về cán bộ, công tác cán bộ đảm bảo đồng bộ, liên thông, thống nhất trong hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở và phù hợp với thực tiễn. Đổi mới mạnh mẽ công tác tuyển dụng, đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động, đánh giá cán bộ theo hướng thực chất, vì việc tìm người, trên cơ sở sản phẩm cụ thể đo đếm được, không có vùng cấm, không có ngoại lệ trong đánh giá cán bộ. Có cơ chế hữu hiệu sàng lọc, đưa ra khỏi vị trí công tác đối với những người không đủ phẩm chất, năng lực, uy tín và sử dụng đối với người có năng lực nổi trội.
5. Thực hiện nghiêm Quy định số 114-QĐ/TW, ngày 11/7/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ gắn với trách nhiệm của người đứng đầu.
6. Tập trung nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan tham mưu về công tác cán bộ và đội ngũ cán bộ làm công tác cán bộ. Tăng cường giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện để nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác cán bộ thật sự trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ mới.
7. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội. Tổ chức thực hiện có hiệu quả các quy định, quy chế về công tác giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội tham gia xây dựng đội ngũ cán bộ. Nghiên cứu các hình thức lấy ý kiến đánh giá sự hài lòng của người dân đối với từng đối tượng cán bộ lãnh đạo trong hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở một cách phù hợp.
8. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát về công tác cán bộ theo Quy định số 179-QĐ/TW, ngày 25/02/2019 của Bộ Chính trị gắn với việc thực hiện các chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Chú trọng kiểm tra, giám sát cán bộ ở một số lĩnh vực dễ phát sinh sai phạm như: Quản lý tài nguyên, đất đai; sử dụng ngân sách, tài sản công; đầu tư, xây dựng, tư pháp, tổ chức, cán bộ…
9. Lãnh đạo, chỉ đạo, quyết liệt và hoàn thành sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở với phương châm“Tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả”, bảo đảm các cơ quan, đơn vị, tổ chức từ tỉnh đến cơ sở sau sắp xếp hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, không gián đoạn công việc, không để bỏ trống địa bàn, lĩnh vực; gắn việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, ngang tầm nhiệm vụ.
10. Lãnh đạo thực hiện tốt công tác chuẩn bị nhân sự đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Nam lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2025 - 2030 đảm bảo đúng tinh thần Chỉ thị số 50-CT/TU, ngày 29/7/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Với những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm đặt ra như trên, hy vọng rằng công tác cán bộ, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và kiện toàn tổ chức bộ máy trên địa bàn tỉnh Quảng Nam sẽ được được nhiều kết quả tích cực trong thời gian đến, góp phần đưa Quảng Nam trở thành tỉnh phát triển khá của cả nước vào năm 2030 theo tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020-2025.