Hội nghị tổng kết công tác kiểm tra, giám sát năm 2023
|
Kỷ luật nghiêm minh tổ chức đảng, đảng viên vi phạm
Trong năm 2023, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, cấp ủy, UBKT các cấp đã tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện toàn diện các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng, chất lượng, hiệu lực, hiệu quả ngày càng được nâng lên. Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBKT Tỉnh ủy tiếp tục cụ thể hóa các quy định của Trung ương, ban hành các quy trình, hướng dẫn về công tác kiểm tra, giám sát phù hợp với đặc điểm của Đảng bộ tỉnh. Đặc biệt, UBKT Tỉnh ủy đã nghiên cứu các nguyên tắc, quy định của Đảng, quy trình kiểm tra, giám sát của UBKT Trung ương từ đó ban hành Quy trình kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng, giải quyết tố cáo của chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở và của chi bộ thôn, khối phố; ban hành "Hệ thống mẫu văn bản nghiệp vụ về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng" từ tỉnh đến cơ sở, tạo sự đồng bộ, thống nhất trong thực hiện.
Cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp đã xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát năm 2023 cơ bản phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, cơ quan, đơn vị; nghiêm túc triển khai, tổ chức tốt việc học tập, nghiên cứu, quán triệt các nghị quyết, kết luận, quy định của Trung ương và các hướng dẫn của UBKT Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng. Các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Đảng quy định được Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBKT Tỉnh ủy, cấp ủy, tổ chức đảng lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện đồng bộ với quyết tâm cao và đạt nhiều kết quả, cụ thể:
Cấp ủy các cấp kiểm tra việc chấp hành chủ trương, quy định của Đảng đối với 831 tổ chức đảng và 2.157 đảng viên; giám sát chuyên đề 677 tổ chức đảng và 1.707 đảng viên; cấp ủy huyện và tương đương kiểm tra dấu hiệu vi phạm đối với 04 tổ chức đảng và 41 đảng viên; giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng của 03 đảng viên. Qua kiểm tra, giám sát, cấp ủy và chi bộ đã kỷ luật khiển trách 05 tổ chức đảng (tăng 150% so với năm 2022), kỷ luật 352 đảng viên (tăng 27% so với năm 2022) với các hình thức: 311 khiển trách, 38 cảnh cáo, 01 cách chức, 02 khai trừ.
UBKT các cấp kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với 129 tổ chức đảng và 291 đảng viên; kiểm tra 754 tổ chức đảng thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và 574 tổ chức đảng thực hiện nhiệm vụ thi hành kỷ luật trong đảng; kiểm tra 101 tổ chức đảng về thu, chi ngân sách và 644 tổ chức đảng về thu nộp, quản lý, sử dụng đảng phí; giám sát chuyên đề 631 tổ chức đảng và 751 đảng viên; giải quyết tố cáo đối với 27 đảng viên, giải quyết khiếu nại của 04 đảng viên. Qua kiểm tra, giám sát, UBKT các cấp đã kỷ luật 10 tổ chức đảng (tăng 400% so với năm 2022) với các hình thức: 05 khiển trách, 05 cảnh cáo; kỷ luật 137 đảng viên với các hình thức: 62 khiển trách, 30 cảnh cáo, 45 khai trừ. Trong đó, UBKT Tỉnh ủy đã thi hành kỷ luật 03 tổ chức đảng (02 khiển trách, 01 cảnh cáo), kỷ luật 08 đảng viên (02 khiển trách, 03 cảnh cáo, 03 khai trừ).
Công tác phối hợp giữa UBKT các cấp với các cơ quan chức năng có liên quan ngày càng chặt chẽ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng. UBKT các cấp đã chủ động, tăng cường, kịp thời chỉ đạo cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT cấp dưới về công tác kiểm tra, giám sát đạt hiệu quả cao. Nổi bật là việc đổi mới phương pháp, quyết liệt thực hiện và chỉ đạo thực hiện kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm, gắn kiểm tra kê khai tài sản, thu nhập với các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát. Qua kiểm tra, giám sát kết luận khách quan, chính xác, xử lý nghiêm minh nhiều tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, tạo chuyển biến tích cực, mạnh mẽ công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Công tác tuyên truyền được duy trì nền nếp, thông tin kết quả hoạt động của UBKT ngày càng nhận được sự quan tâm của Nhân dân, cán bộ, đảng viên.
Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, công tác kiểm tra, giám sát vẫn còn một số hạn chế như: Một số cấp ủy triển khai và thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát chậm so với kế hoạch đề ra. Công tác giám sát, theo dõi địa bàn phụ trách của một số cán bộ kiểm tra hiệu quả còn hạn chế, việc theo dõi, nắm thông tin, phát hiện, xác định, tiến hành kiểm tra dấu hiệu vi phạm có lúc, có nơi chưa kịp thời. Công tác phối hợp giữa UBKT và các cơ quan liên quan trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng hiệu quả chưa cao, nhất là việc trao đổi, cung cấp thông tin liên quan đến dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng, đảng viên.
Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm là do công tác lãnh đạo, chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của cấp ủy có lúc, có nơi chưa thật sự quyết liệt; năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của một số tổ chức cơ sở đảng còn hạn chế; tính tự giác, tự phê bình và phê bình chưa cao, còn nể nang, né tránh, ngại va chạm. Công tác tham mưu, đề xuất của cơ quan UBKT, cán bộ kiểm tra có việc bị động, chưa kịp thời; bản lĩnh, trình độ, năng lực, kinh nghiệm của một số cán bộ kiểm tra chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực
Năm 2024, là năm thứ tư thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và nghị quyết đại hội đảng các cấp, chủ trương của Đảng là tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, lợi ích nhóm; siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính; tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực. Trên cơ sở rút kinh nghiệm về những hạn chế, khuyết điểm trong công tác kiểm tra, giám sát năm 2023 và tình hình thực tiễn nhiệm vụ trong thời gian tới, cấp ủy, UBKT các cấp Đảng bộ tỉnh Quảng Nam tập trung thực hiện một số nhiệm vụ chủ yếu sau:
Một là, cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp tiếp tục chỉ đạo, quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm Điều lệ Đảng, các nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, hướng dẫn của Trung ương, của Tỉnh ủy liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng nhằm tạo sự chuyển biến sâu sắc về nhận thức, trách nhiệm và hành động của tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên. Trong đó, lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm Kết luận số 34-KL/TW, ngày 18/4/2022 của Bộ Chính trị về Chiến lược công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đến năm 2030; Quy định số 117-QĐ/TW, ngày 18/8/2023 của Bộ Chính trị về xin lỗi và phục hồi quyền lợi của tổ chức đảng, đảng viên bị kỷ luật oan; Quy định số 131-QĐ/TW, ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng và trong hoạt động thanh tra, kiểm toán.
Hai là, cấp ủy, các cơ quan tham mưu giúp việc cấp ủy, UBKT các cấp xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát có trọng tâm, trọng điểm, tránh chồng chéo, trùng lắp và tổ chức thực hiện đạt chất lượng, hiệu quả, đảm bảo tiến độ đề ra; gắn kiểm tra, giám sát với xác minh kê khai tài sản, thu nhập.
Ba là, UBKT các cấp tích cực tham mưu giúp cấp ủy xây dựng, triển khai thực hiện chương trình kiểm tra, giám sát năm 2024; đẩy mạnh thực hiện toàn diện các nhiệm vụ theo quy định của Điều lệ Đảng, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, việc thực hiện các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Trong đó, chủ động, tích cực, quyết liệt trong kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; chú trọng kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới trực tiếp và đảng viên là cấp ủy viên cùng cấp, cán bộ cấp ủy cùng cấp quản lý; khi cần thiết, kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới cách cấp và đảng viên là cán bộ thuộc diện tổ chức đảng cấp dưới quản lý. Tập trung kiểm tra dấu hiệu suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; những vấn đề nổi cộm, bức xúc, dư luận xã hội quan tâm; những địa bàn, lĩnh vực dễ phát sinh vi phạm; vi phạm trong những lĩnh vực chuyên môn sâu, hoạt động có tính khép kín. Thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các chỉ đạo của cấp ủy, Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tỉnh.
Bốn là, tăng cường sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát của UBKT cấp trên đối với cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT cấp dưới về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng, nhất là trong xử lý các vụ việc nghiêm trọng, phức tạp dễ xảy ra vi phạm, các vụ việc tham nhũng, tiêu cực, “lợi ích nhóm”, khắc phục tình trạng nể nang, không làm rõ các vi phạm, khuyết điểm, tiêu cực ở các địa phương, cơ quan, đơn vị.
Năm là, UBKT các cấp thực hiện tốt Quy chế phối hợp với các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy và các cơ quan liên quan về thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng; phối hợp kiểm tra, giám sát của Đảng với công tác thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử, nhất là việc cung cấp, trao đổi thông tin liên quan đến dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng, đảng viên. Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội của UBMTTQ và các đoàn thể chính trị, xã hội trong công tác kiểm tra, giám sát của Đảng và công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Sáu là, cấp ủy các cấp củng cố, kiện toàn UBKT và cơ quan UBKT đảm bảo số lượng, chất lượng. Năm 2024, tập trung rà soát đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra và cán bộ được quy hoạch ủy viên UBKT nhiệm kỳ 2025-2030 để cử đi đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, chính trị và nghiệp vụ KT-GS đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định. Thực hiện tốt Kế hoạch số 346-KH/TU, ngày 25/12/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về luân chuyển cán bộ trong ngành kiểm tra Đảng giai đoạn 2024-2025; luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý các ngành, các cấp về làm công tác KT-GS và luân chuyển lãnh đạo UBKT các cấp sang công tác ở các ngành, các cấp để đào tạo cán bộ phát triển toàn diện, có kinh nghiệm thực tiễn, tạo nguồn cán bộ kiểm tra trước mắt và lâu dài.